行业视角 | 中美局势加剧紧张，“供应链”——中美博弈新焦点

“供应链”一词，多次出现在美国主导的多边场合中。

01美国对中国供应链地位的围剿

早在2018年，特朗普政府就曾宣布对价值500亿美元的中国商品征收25％的关税，对价值2000亿美元的中国商品征收10％的关税。到2021年初，美国对中国商品的关税平均高达19.3%。但从最直观的美国对华贸易逆差数据来看，其发起的贸易占并未达到大幅削减对华贸易逆差的目的，且加大了美国面临的通货膨胀的压力。

从特朗普政府到拜登政府，都认为在中美博弈中，应尽力打击中国在全球供应链中的优势地位，同时尽力将工业回归美国。

拜登政府继而提出“供应链安全和韧性”，以期通过降低对中国供应链的依赖，将美国本国市场转移至墨西哥、越南等其他国家及加大在美国国内的投资力度，来降低对对中国产业链的需求，增强美国经济实力和提升其国家安全。

今年2月，佩洛西等一直力主推动的《2022美国竞争法案》被美国众议院以高票通过。其中，《进口安全和公平法》对进口税务做出了明确要求。

目前，该法案暂未获得参议院的批准。但于今年7月初，包括Alphabet、亚马逊和微软等互联网巨头在内的100多家美国企业的首席执行官们发布了一封联名公开信，正在共同呼吁美国国会尽快通过法案。

根据该法案，中国跨境电商企业将不能再享受“进口到美国的商品总额不超过800美元，可以免税”的资格。而目前，中国跨境卖家发往美国的产品，单个包裹价值几乎都低于这个门槛额度，即该法案一旦正式实施，对绝大多数直邮小包商品的中国卖家而言，靠价格优势在跨境电商平台上大展宏图的红利期或将一去不复返。

2020年下旬，美国政府就曾以与伊朗航运公司合作，对六家中国企业和两名企业高管实施制裁。这六家公司中有五家为航运公司，被列入制裁名单后，公司在美国管辖范围内的实体和个人的资产将被冻结，所有美国企业都被禁止与其合作。

今年6月，美国政府又以涉嫌为俄罗斯的军事和国防工业提供支持为由，宣布将36家企业列入贸易黑名单，其中有5家企业来自中国，分别是香港世捷达物流、信诺电子、金派科技、维科电子、柯奈柯特电子有限公司。

在这之中，香港世捷达物流有限公司作为本次唯一一家被制裁的物流公司，遭受了巨大打击。香港世捷达不仅无法将货物如期交给美国船东，美国的企业与个人也不能选择香港世捷达作为服务商，即进入了所谓的“贸易黑名单”。

此外，佩洛西已窜访台湾，中美双方有不可调和之态，出口北美的空运、海运和航线预计将全部中断，将对双方均造成不可估量的结果。

02中国在全球供应链中的优势地位的稳固性和不断发展

改革开放以来，中国国内市场逐步培育起完备的产业链条，加之劳动力成本相对低廉，同时，中国国内市场潜力巨大，外资进入中国，不仅可以利用综合成本优势，也可就近进入中国市场，以此扩大利润规模。

中国各地大力发展基建物流，公路、铁路、水路、航空等基础设施不断完善，物流网络发达；虽然近来中国劳动力成本有所上升，但完备的产业链、强大的订单但交付能力、庞大的国内市场、稳定的社会环境，还有中国自己的品牌和产品的崛起，确保了中国在全球供应链中的优势地位，确保了中国的强竞争力和不可替代性。

美国发起的中美供应链之争，旨在遏制中国，但全球供应链的分工和布局，是由基本的经济规律在操控，通过非市场化的手段，对市场经济所决定的国际供应链结构的影响，十分有限。

中国需踏实发展经济，维持社会的长期稳定，鼓励科技创新和产业升级，提升中国产品的核心竞争力，提高产品的附加值。让中国在全球中高端产业链和供应链中，提升份额，减少他国对我国的限制和束缚；这也是中国实现经济持续向前发展的必然要求。