CCER注册登记规则 I 新系统全流程线上化，将与国际抵销市场衔接

　　●CCER项目注册登记规则　●新的CCER注册登记系统主要功能和特点

　　●注册登记管理机构的主要职责

　　为规范全国温室气体自愿减排注册登记活动，国家气候战略中心制定并公布了《温室气体自愿减排注册登记规则（试行）》（简称《规则》）。相比之前，新《规则》对注册登记机构作出了哪些新的要求，对CCER注册登记作出了哪些新的安排？

　　在国家气候战略中心与新京报零碳研究院联合主办的专题政策解读会上，国家气候战略中心市场部项目减排室主任刘海燕就温室气体自愿减排注册登记管理相关情况进行了解读。

　　新注登系统完善了业务功能需求设计

　　刘海燕表示，按照生态环境部公告，国家气候战略中心将负责全国温室气体自愿减排注册登记系统的运行和管理，通过该系统受理温室气体自愿减排项目和减排量的登记、注销申请，记录温室气体自愿减排项目相关信息和核证自愿减排量的登记、持有、变更、注销等信息，并依申请出具相关证明。她强调，注册登记系统记录的信息是判断核证自愿减排量归属和状态的最终依据。

　　她指出，生态环境部组织国家气候战略中心、北京绿交所等单位共同筹建了新的CCER注册登记系统和交易系统。新的CCER注登系统完善了业务功能的需求设计，包括实现项目管理和减排量的所有流程在线上完成，如项目公示、申请和登记、减排量公示、申请和登记等。此外，在履约抵销方面，新系统在与全国碳市场配额注册登记系统连接的同时，还预留了地方碳市场、国际抵消功能接口。

　　增加信息透明度和审核力度

　　刘海燕强调，按照《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》的要求，国家气候战略中心的职责是对申请登记的项目和减排量的完整性和规范性进行审核，所有申请材料真实性、完整性、有效性由项目业主和审定核查机构负责。对于材料不完整、不规范的将不予登记。

　　考虑到目前社会对于碳中和出具证书的需求，系统设计了CCER注销证书功能。登记主体出于公益目的自愿注销其持有的CCER，只需填写其注销用图，系统将生成注销证书并公开，保证CCER注销和使用的唯一性。

　　全国温室气体自愿减排登记系统建设共分三期规划建设内容。一期主要完成账户管理、减排量登记功能开发等。二期主要完成项目登记功能，并实现与全国碳排放权注册登记系统对接，确保实现全国碳市场履约抵销功能。三期建设将按照深化自愿减排市场要求，完成跨境转移、国际履约抵销等功能等。