自2021年12月10日,成都成立“建圈强链”工作领导小组、正式开启“建圈强链”行动,金牛区、成华区、青白江区等各区(市)县也积极融入成都产业建圈强链行动,各重点产业也纷纷出台相关政策、文件,响应成都市行动计划。制定目标、明确任务、谋划举措,深入落实建圈强链各项工作部署。“建圈强链”各区县分别怎么做?研究院将跟踪进度并解读。
为深入实施建圈强链工作,成都组建了工作领导小组,由市委主要领导、市政府主要领导担任组长,由市领导担任重点产业链“链长”,形成“1个发展规划、1张产业图谱、1套专项政策、1个创新平台、1份企业名录、1个品牌会展”的“6个1”工作机制。
所谓“链长制”,指的是由各省、市领导挂帅,每人负责一条产业链,担任“链长”,利用链长的综合协调优势,在更高层面上保障各个产业链的完整、稳定和发展。链长制通常包含“链长”“链主”“产业链”三个要素。
链主和链长的关系:“链主”是企业,“链长”是政府,“链长”与“链主”的关系也是政府和市场关系。在微观领域,市场在资源配置中起决定性作用,产业链中配套企业的优胜劣汰应当基于“链主”的市场选择需要。而对宏观有重大影响领域的资源配置等顶层设计问题,政府应加强宏观调控,由“链长”制定相关产业链政策并落实,克服市场资源配置的自发性、盲目性和滞后性问题。
链长制实施背后的考量:链长制要求政府根据不同产业链的特点,制定特定的产业链工作计划,创新驱动产业链升级,维护产业链安全稳定,推动产业链向高端化、智能化方向发展,从而推动区域经济实现高质量发展、内涵式增长。能够使产业链上的企业形成合理的竞合关系,呈现横向扩展或者纵向延伸的专业化分工格局,通过相互之间的溢出效益,实现产业链、价值链、创新链、供应链、资金链以及人才链等之间的有机融合。
“链长”就是聚焦产业链,积极推进“延链、补链、强链”,加快促进产业链上下游、产业供销、大中小企业协同发展,畅通产业循环、市场循环、经济社会循环,打造产业集群、推动产业迈向中高端的主要负责人。
链长承担的职责是产业链的谋划、统筹、推进和督促。在更大范围实现配置资源、聚集要素和应用市场。
链主的选择和培育是“链长制”与否的关键因素之一。所谓链主,就是那些在产业链供应链中居核心或主导地位,能够掌控整个价值两条中最有价值部分并拥有最终话语权的企业,本次成都首批入库的链主企业共43家。
链上的每个环节的企业都可能成为链主:链主既可能是掌握稀缺性原材料的供应商,也可能是产品具有不可替代优势的制造商,也可能是掌握营销网络体系和客户资源的分销商。链主应具备以下基本条件:一是在产业链中具有核心竞争优势,二是在产业链中具有不可替代性,独一无二,三是在整个产业链中具备资源整合和协调供应的能力。
根据要求,每个重点产业要着眼找准“链主”、配置要素、培育创新,聚焦微笑曲线两端完善产业链发展规划、构建产业图谱等。要围绕产业链开展项目招引促建大会战,聚焦强链、补链、固链,以“龙头企业+产业基金+领军人才+中介机构”模式,抓紧招引落地一批产业级产品级重大项目和与之配套的“专精特新”重大项目,不断提升产业能级.
建圈强链行动已经启动半年有余,成都市各区(市)县始终坚持战略导向、目标导向、问题导向,积极融入成都产业建圈强链行动,全面落实企业引育、项目建设、要素匹配等工作,围绕产业链关键环节、关键技术重点发力。未来还将持之以恒推动产业建圈强链,进一步增强产业生态集聚力、产业链建构力、高端要素运筹力,推动产业高质量发展迈上新台阶,为区域发展提供持续动能。
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