FuelEU Maritime概览及其与EU ETS的对比

背景与目的

FuelEU Maritime作为欧盟“Fit for 55”计划的关键组成部分，旨在推动海运业的脱碳进程，以达成欧盟2050年气候中和的宏伟目标。该政策与EU ETS（欧盟排放交易体系）相辅相成，共同构建了一套全面的碳排放管理框架，旨在减少温室气体排放，促进更可持续的运输方式。

相似之处

• 目标一致：两者均致力于减少温室气体排放，推动航运业向低碳转型。

• 覆盖范围：都影响在欧盟经济区内运营的船舶。

• 经济激励：通过增加成本或提供经济刺激，鼓励行业采取环保措施。

关键差异

• 工作原理：EU ETS通过碳交易机制控制排放总量，而FuelEU Maritime设定燃料的温室气体强度上限，鼓励使用低排放燃料和技术。

• 执行机制：EU ETS依赖于碳价格信号引导减排，FuelEU Maritime则通过设定燃料使用标准直接限制排放。

• 合规机制：EU ETS允许超额排放通过购买配额来补偿，FuelEU Maritime则通过设定严格的燃料标准和罚款制度确保合规。

具体执行与合规

• 监测计划提交：至2024年8月31日，航运企业需为每艘船舶提交监测计划。

• 年度报告提交：次年1月31日前，提交涵盖前一年度的“FuelEU报告”。

• 适用范围：涵盖5000总吨以上进出欧盟港口的商业船舶，但军舰、海军辅助船、渔船、非机械推进的船舶以及政府非商业用途的船舶不在其列。

气体监督范围

FuelEU Maritime涵盖了CO2、CH4和N2O等温室气体，使用CO2e/MJ作为强度单位，而EU ETS最初仅聚焦于CO2，后续计划扩大至包括CH4和N2O。

情景适用性

• 内部欧盟航行：全面适用。

• 国际航行：根据航线的不同，适用范围和计算方法有所调整，以防止规避行为。

总结

FuelEU Maritime与EU ETS共同构成了欧盟海运业减排的双轨制策略。EU ETS通过市场机制调控整体排放，而FuelEU Maritime则直接规范燃料质量和使用，两者合力推动海运业向绿色转型，强化了欧盟在应对全球气候变化中的领导地位。