河北港口,要整合了?

河北全省港口整合工作的进程,似乎将会加快脚步向前推进。

3月27日至28日,河北省委书记、省人大常委会主任王东峰在秦皇岛市调研检查中的发言直指上述目标。在河北日报的报道中,王东峰在专题会上强调要聚焦打造环渤海港口群,扎实推进全省港口资源整合和秦皇岛港转型升级。

在此次两天的考察中,有很多细节和提法值得推敲和深思。港口圈(ID:gangkouquan)尝试着拆解这次会议背后的信息以及目前三港四区的情况,去做一些简单判断。

首先,这次会议罕见地对河北三大港口功能定位做了明确划分。要把秦皇岛港打造成为一流国际旅游港和现代综合贸易港,把唐山曹妃甸港打造成为服务重大国家战略的能源原材料主枢纽港和综合贸易大港,把沧州黄骅港打造成为现代综合服务港和“一带一路”重要枢纽。虽然2020年底《河北“十四五”规划和2035年远景目标建议》 已经明确了三大港的定位,但是在这样一次考察中再次明确提出,有其用意。

对于秦皇岛港的阐述,其“国际旅游港”的定位放在了“现代综合贸易港”之前。这几年来,一直在提秦皇岛港的转型升级,那这个百年的能源大港,其转型升级的方向究竟是去哪里?方向很明确,就是打造集邮轮游艇产业、保税购物消费、国际高端会展、跨境高端医疗、临港商务金融、滨海主题娱乐等多功能融合为一体的国际一流滨海新城区和多元融合型产业园区。始建于1898年的西港区,将原有的生产装卸功能搬迁至东港区,依托后方城市,打造集邮轮客运、旅游、商贸、金融等功能为一体的客运港区;新建的东港区则在能源运输服务基础上,拓展集装箱、散杂货等物资运输业务,发展为以集装箱和煤炭、石油、矿石等散杂货运输为主的综合性港区。

对于唐山港的定位,则是重大国家战略的能源原材料主枢纽港。这一点不难理解,唐山港在近年来的发展中,货物吞吐量直线上升,最终上升至全国第二也只是时间问题。根据唐山港上市公司披露的信息中,2020年完成货物吞吐量2.52亿吨,其中2.18亿吨都是煤炭、矿石等大宗能源材料。

黄骅港近年来的新规划中,则是全面拓展铁矿石、油品、集装箱、粮食、滚装和散杂货等运输功能,加快建设一批大型专业化码头,打造冀中南、中西部地区的便捷出海口,支撑腹地石化、清洁能源、汽车、装备制造等产业发展,向海拓展与向陆辐射并举,着力完善陆海双向物流通道,积极布局内陆港,推动黄新欧国际班列常态化运营,将黄骅港腹地范围不断向中西部地区以及“一带一路”沿线国家延伸,努力建设“一带一路”的重要枢纽港。

既然功能定位已经明确,后续河北省港口呈现强烈整合预期,到底要走什么样的路?虽然现在的公开信息还未做任何披露,这次会议中也只提了一个大致的方向,即 “坚持党委领导、政府主导、部门履职、市场化运作,着力推动全省港口资源整合重组,优化港口功能布局,为沿海经济带高质量发展提供有力支撑”。

对于河北三港四区,涉及众多央企、国企,股权关系可谓一团乱麻。(详见:一文讲清河北三港四区“一团乱麻”的关系丨港口圈)“政府主导”这是一个大的定调,因为无论河北省港口股权关系如何复杂,还是可以厘清脉络,三港四区中众多的港口集团依旧是属于“国资系”。虽然有的从属于河北省国资委,有的从属唐山市国资委,但是只要从省级层面挂帅,国资系港口之间更容易坐在一张桌子上进行商量。

除此以外,由于还涉及央企国投集团的码头,还有一干业主码头,这时候进行市场化运作是有必要的。从全国港口整合的情况来看,只要理顺了省内港口资源,外资码头也好,央企码头也好,抑或是民营码头,在生存空间在彻底被挤压之前,坐上谈判桌去博弈一个好的价码是一个容易接受的选择。因为一旦全省港口整合完毕之后,各港区进行重新的功能定位后,个别码头与省级港口集团在进行抗衡已经优势全无。

2020年6月,在唐山港拥有多年工作经验的孙文仲最终请辞唐山市副市长,出任河北港口集团副董事长、副总经理。当时港口圈就曾撰文分析(详见:河北港口集团领导班子调整背后的整合猜想),河北港口集团与唐山港集团有强烈的整合预期。结合如今的时势来看,河北港口整合已经不止于此。既然河北省委书记督导推进全省港口整合,港口圈猜想,步子一定会比去年迈得更大,国资系的港口在新一轮推进中或许都有整合预期。也就是说,除了河北港口集团、唐山港集团,还包括曹妃甸港集团、沧州港务集团等。

“一省一港”已经成为全国港口的大势,既然大势不可逆,早整合靴子也就早落地。从市场化的层面来说,在环渤海的经济腹地中,山东省港口集团、辽宁港口集团已经先后挂牌成立,天津港也在进行天津市港口的一体化管理。简单来说,别的港口已经握指成拳,再单打独斗已然没有竞争力,毕竟,这可是在竞争最为激烈、货源腹地最为重叠的环渤海区域啊。

行文至此,还是要补充一句,上述信息依旧并非官方确认信息,全部都来自公开披露信息背后的分析。由于这些港口集团中还涉及部分上市企业,因此也不作为投资建议,请读者注意风险。如果您有其他观点,也欢迎在留言中与我们分享。

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