疫情下火起来的无人配送，是噱头还是机遇？

疫情期间，人们采购生活物资的渠道也从线下转移到线上，为减少人员接触，不少物流、电商企业纷纷落地零接触的“无人配送”服务，表现格外亮眼。

京东智能配送车，首次在开放道路上进行配送，并精准将快件送达武汉市第九医院；顺丰无人机，载着3.3公斤的医疗防疫物资降落在武汉金银潭医院，完成了无人机的首次配送；

美团升级“无接触配送”，开始在北京顺义区多个社区使用无人配送车为居民送菜……客观上，“无人配送”降低了病毒人际传播的可能性，无疑成为阻断疫情传播的重要“帮手”。

细究起来，“无人配送”的应用场景，并不是新鲜事物。比如，这几年，随着无人技术的应用发展，在一些封闭的园区、大学校园、餐厅等场景都出现过无人配送车、智能送餐机器人的身影。

值得关注的是，低速载物的“无人配送”，能够帮助社会补充相应运力，提高配送效率。特别是在疫情防控期间，更是可以通过“无人”的形式实现“无接触”目的，尽可能减少人与人之间的接触。

不过，这次疫情所带来的应用，还是试点和示范性质，“无人配送”大规模应用还有一些问题存在。比如，无人配送车在开放道路上运行时，需要满足的条件很多，包括该道路是否允许开放给自动驾驶车辆。

比如，这些无人配送车由谁来管理、运维？出现撞人事故究竟是谁的责任？法律层面上也有空白和不健全，很多无人配送车没有牌照，事故责任无法清晰界定。

可见，“无人配送”从来不是一个单纯的技术问题，而是一个需要产业链上下游一同协作解决的系统问题。“无人配送”产业的发展，需要政府、企业、学校等全产业链合作。

如何解决“无人配送”的系统性问题？一方面，应该积极开展政策研究。鉴于无人配送车法律属性是否属于车辆尚不明确，参照智能网联车道路测试管理，交通部门应尽快研究制定相关政策法规，对二者加以区分，规范无人配送车上路、运营，并制定不同监管政策。

同时，研究出台配套产业政策，对生产、销售、运营等环节支持，以更好培育壮大“无人配送”产业。

另一方面，企业应该制定无人配送车辆安全生产全流程的操作规范，对出车前天气环境、安全员情况、车辆情况的检查以及行驶过程中的安全操作、紧急情况下的操作等内容进行规范。

为确保企业操作的规范性，行业主管机构需要牵头制定相关的操作基线并在整个行业中推广。

此外，无人配送车在紧急情况下，管理人员可采用现场或远程的方式接管该车辆控制。这就要求，管理人员在人工控制时，应具有一定专业水平，应取得相应操作资格，并由相关部门予以确认。

可喜的是，在这次疫情狙击战中，“无人配送”得到了广泛认可。不过，“无人配送”大规模应用仍需时日。