关于物流业遭受疫情影响存在的问题和政策建议

[罗戈导读]根据估算,厦门市有8000家各类物流企业,从业人员30万人。其中,港口集装箱运输领域有1.2万余名驾驶员、公路运输和城配领域有1.5万名驾驶员,90%以上为非厦门人,回各地过年人数约占75%。

厦门市现代物流业商会

关于物流业遭受疫情影响存在的问题和政策建议

执笔:蔡远游(会长)   

提报:2020年2月13日

一、存在问题

1.企业招工难、用工难、开工难。

根据估算,厦门市有8000家各类物流企业,从业人员30万人。其中,港口集装箱运输领域有1.2万余名驾驶员、公路运输和城配领域有1.5万名驾驶员,90%以上为非厦门人,回各地过年人数约占75%。目前,驾驶员和基层操作人员返程困难,返程后寻找出租房困难。

其次,驾驶员执行运输任务出省返厦后的防控措施十分严格,这大大加重了企业用工难。因此,从复工第一周看,企业开工不足、开工难。

2.口罩、额温枪、消毒液等防控物资严重短缺、保障困难,影响企业按时开工。

防控物资不仅难以采购,市场价还一直上涨。一次性医用口罩最高报价9元/个、额温枪做高报价700元/把、消毒液最高报价25元/瓶(500毫升),而且无法确保交货期。许多企业因此无法开工或不敢开工。

按物流业企业8000家、从业人员30万人计算,需要额温强16000把(平均按2把包括办公地和仓储、运输地),每天需要一次性口罩15万个(按每人两天用一个)。其中,一次性医用口罩供应严重不足,最为急需。

3.物流市场需求大幅降低,企业业务量大幅下降。

厦门口岸的主要物流货源来自泉州等周边地区,因为疫情防控问题,许多车辆无法进出装卸货,或者在半路遇到村民阻扰、拦截。能进出的装卸货的,则涉及返程人员被隔离等问题。

其次,部分国家、地区对我国口岸实行关闭,这对国际海运、国际空运、多式联运都遭受不同程度打击,许多企业业务直线下降。

4.企业运营成本大幅度提高,难以支撑。

由于城市、农村的全面疫情防控的需要,通道畅通性、通达性大幅降低,跨省市界的运输车辆、驾驶员的换装、换驾增多,仓库、场地租金(停车费、船舶停靠费用等)的持续支付,人员未上岗前(包括隔离14天,以及业务停顿)的工资支付,资金结算慢、资金周转困难等问题十分突出。

预计在2-5月份,企业将普遍新增经营性成本35%/月,包括业务量大幅度降低导致的单位成本上涨。

5.劳资纠纷存在巨大隐患,让许多中小企业不寒而栗。

由于《劳动法》超前严格实施,严重疫情首次出现,多方准备不足,涉及许多劳资纠纷问题,包括增加休息日、企业被迫停工、员工因疫情无法按时返回岗或被迫隔离、因复工可能导致感染和住院治理等,都存在许多不确定性。这些让许多中小企业面临破产或畏惧感,市场信心因此大减。

6.物流行业可能发生贷款难以按时付息、还本的情况,行业和企业的信用水平将严重受损。

虽然国家要求金融机构在疫情防控中,特别扶持中小企业,包括降息、缓还贷款等。但是,具体执行的标准、解释权都在银行。甚至一些银行的客户经营担心自身考核问题,不排除采取抽贷等。一旦物流行业发生大面积无法按时付息、还贷,物流行业整体的信用水平将严重受损。

二、若干建议

1.对于行业反映的问题要一一落实、回复,确保基层声音及时上传到决策层。

在抗击疫情中,最重要的是实事求是、信息及时真实披露,以便有效应对。在解决物流业遭受疫情防控打击的过程中,也是如此。如果行业反映的问题无法及时、真实上传,就谈不上解决。

要确保厦门市人民政府《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共度难关若干措施的通知》得到确实的贯彻执行。各区不能根据自己的喜好“选择性”或“修改性”执行。

2.务必首先做好入厦返工人员的生活保障问题。

要参照2月12日交通运输部等联合印发的通知精神、以《湖里区入厦人员管理操作办法》为基准,全市一盘棋、一个标准,不得对货车司机和基层操作人员采取“一刀切”的隔离措施,要采取人性化关怀措施(包括出租屋管理等),积极鼓励回家过年、不涉及疫情的员工尽快返回厦门复工。

3.要科学分类管理好货车司机,不对司机实行“一刀切”的隔离制度。

在厦门的司机属于湖北籍、但春节没回过湖北的,由行业商协会和所在企业出证明,可以正常上班;不属于重点疫区的司机,所在企业每天检测体温无异常的,可以直接上岗;其它地方司机回厦如能证明没经过湖北或其他重点疫区的,进厦体温测量正常的,可以在直接上班,但每天出车需要体温正常。

要鼓励采取信用承诺(企业书面承诺和司机书面承偌)的方式,随车携带企业承诺书、司机承诺书或司机最近一个月内出行记录、未途经湖北等重点疫区的证明、说明、承偌函件,并给予客观检查。

4.针对一些节点型物流服务,要鼓励其尽早恢复正常工作时间。

由于疫情防控的特殊性,企业需要更灵活的服务,以应对员工复工不足等问题,因此,要鼓励船公司、航空公司、集装箱堆场、仓储中心尽早恢复正常工作时间,做好各项机动灵活的服务。

5.要合理安排物流行业防控物资的供应,确保企业合规开工。

建议通过政府调配、合理安排、支持采购、采购补贴等各种方式,鼓励行业商协会集中为企业采购防控物资,降低成本,提高效率。在紧缺物资供应上,政府部门不能简单管控当地口罩等物资生产厂家,要合理安排政府调用、公益捐赠、市场供应的比例,让企业和行业客户以就近采购防控物资。对于国有企业从海外采购回来的物资,要拿出一部分比例照顾物流行业的开工和运行。

6.要以政府补贴或其他有效方式降低或减免企业各类租金。

属于政府和国有企业出租的场地,按国家规定严格执行减免租金措施;属于民营资本出租的场地,政府部门要制定确实可行的租金减免扶持政策,让中小企业2-5月份复工期内基本无后顾之忧。

7.要成立临时应急基金,应对企业破产、劳资纠纷带来的问题。

在企业破产、劳资纠纷中,发挥行业商协会作用,授权介入调解,将行业稳定降低到最大限度,并以政府临时应急基金的方式,积极应对企业破产、劳资纠纷带来补偿、赔偿、安抚等问题。

8.积极发挥行业商协会的作用,在疫情防控、行业维稳、上传下达、政策扶持等领域发挥作用。

行业商协会熟悉行业、贴近企业、了解情况,容易有效地开展工作、达到政府部门可能无法达到的效果。建议给参与疫情防控的商协会发放临时财政资金补贴、优先提供工作人员防控用品,对协助会员企业集中采购防控物资的,给予财政扶持、补贴或奖励。

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